Ley 4/1992, de 15 de Julio, del Servicio Balear de la salud.

Sección:1.- Disposiciones generales
Emisor:Presidencia del Gobierno
Rango de Ley:Ley
 
CONTENIDO
B.
O.
C.
A. I.
B.
N."
98
15
-08 -1992
6699
3.- Colaborar en el marco de
las
competencias atribuidas a
la
Comunidad
Autónoma, en los medios de comunicación social y
emi~ioncs
de
televi~ión
di-
rigidos a
los
balcares
de
dentro y fuera
dc
las
Islas Balcares.
4.- Participar en
el
impulso y
la
difusión de las actividadcs cultura
les
y es-
pectaculos destinados a preservar y fomentar
la
cultura, la lengua y las tradicio-
nes de
la~
Islas Balcares.
ARTICULO
9.·
El Gobicrno fomentara a través de las comunidades balcares y con
laco-
laboración,
en
su caso, de
la~
instituciones
especializada~:
1.-
La
creación
de
publicaciones cspeciahnente dirigidas a
los
balcares re-
sidentcs fuera dc las
Isla~
Balcares.
2.-
L<s
comunidadcs balcares validamente reconocidas seran cauce prio-
ritario para
la
difusión dc
esta<;
publicaciones y ediciones, cuando sean de ca-
racter gratuito.
3.-
L'l organización de servicios didacticos y audiovisuales dirigidos
al
co-
nocimiento de
la
lengua,
la
cultura,
la
historia y las tradicioncs balcares, que
fa-
ciliten a dichas comunidades
la
organización de cursos y actividades con esta
ex-
presa finalidad.
4.-
La'
infonnaciones y gestiones
nccesaria<;
al
objeto del reconocimiento
de
los derechos en el ambito de la seguridad social y acción social.
ARTICULO
lO.·
El Gobicrno organizaní, a través
dc
las comunidadcs balcares, la
rcaliZ<l·
ción de actividades que faciliten
el
conocimiento de nucstra cultura fucra del
territorio de
la
Comunid;¡d Autónoma y garantizarii la adquisición, con destino
a las comunidades balcares,
de
un
fondo editorial tendentc a facilitar el cono-
cimiento
dc
la
historia, el arte,
la
lcngua, las tmdicioncs y
la
rcalidad social de
Mallorca, Menorca, Eivissa y Formentera.
ARTICULO
Il.·
En
el
marco de
la
cooperación social y cultural con
las
comunidadcs ba-
lcares, d Gobicrno fomentara, dentro dc sus compctencias,
la
producción, dis-
tribución e intercambio dc progrmnas de radio y televisión.
ARTICULO
12.-
E En
el
marco de las competcncias dc
la
Comunidad Autónoma dc las ls-
la<;
Balearcs, el Gobicrno promovera también con las comunidades balcares cur-
sos o ciclos monogrMicos, así como programas de investigación, sobre la histo-
ria, tratlicioncs, cultura, lcngua u otros tcmas dc interés para la Comunidad Au-
tónoma de las lslas Balcares.
ARTICULO
13.·
El Gobicrno propiciara
la
presencia dc reprcscntantes dc
las
comunida-
des balcares inscritas
al
amparo dc esta lcy en
los
conscjos o institutos dc
laCo-
munidad Autónoma rdacionados con su actividad.
TITULO
III
El
Consejo de
la
Comunidades Raleares
ARTICULO
14.·
Para el cumplimiento dc los fines cstahlecidos en
la
presente
ley,
sc crea,
con caracter consultivo, d Conscjo de Comunidadcs Balcares, que ejerccrii, en
la
forma que rcglamcntariamcnte se establezca, funciones consultivas y
dc
ase-
sorarniento a
la
Administración
de
la
Comunidad Autónoma cn rclación con
las
actuaciones realizadas en aplicación dc
la
presente
ley.
ARTICULO
15.·
1.-
Son micmbros del Conscjo tic Cmnunidades Bnlcares:
a) Presitlcntc: el Presidcnte
del
Gobierno.
b) Viccprcsidcntc: el Conseller Adjunto a
la
l'residencia.
e)
Un
represcntantc de
la
Conselleria dc Cultura, Etlucación y Deportes.
Un rcpresentante
dc
la Consetleria de Trabajo y Transportes.
Un rcpresentante
de
la Conselleria
de
Turismo.
Un reprcsentante
de
cada uno
de
los consejos
insulare.~.
d) Un repre.<;entante por cada una
de
las comunidades inscritas al arnparo
de
esta lcy elegidos por ésta>.
e) Actuara como secretaria
un
funcionaria de la Conselleria Adjunta a la
Presidencia, nombrada al efecto, con voz
per
sin voto.
2.-
En el seno del Consejo se constituïra una comisión pennanente. elegi-
da por aquet,
cuya>
funciones y composición seran objeto
de
posterior desarro·
Ilo
reglamentaria.
ARTICULO
16.-
El
Conscjo
de
Comunidades Balcares elaborara una memoria anual en la
que se darii cuenta de la aplicación
de
la
presente
ley,
sugiriendo al Gobíerno
la adopción de
medida<;
convenientes para el mejor cumplimiento de los obje-
tivos y fines previstos en ella.
TITULO
IV
Del
Registro de las Comunidades Baleares
ARTICULO
H.·
1.- Se crea
el
Registro de Comunidades Balcares, adscrita a la Conselle-
ria Adjunta a
la
Presidencia, que sení público y que tendra por objeto la
ins-
cripción de
las
comunidades que hayan obtenido el reconocimiento de su ori-
gen balear.
En
él
constaran, ademiís de los datos de identificación que se de-
terminen rcglamentariamente, los estatutos y
los
órganos rectores de
la>
comu-
nidades
y,
en
su caso, las modificaciones que se produzcan.
2.-
S u organización y fundonamiento seran regulados reglamentariamente.
DISPOSICION
ADICIONAL
UNICA.·
Para el cumplimiento
de
lo establecido ·en
la
presente
Iey,
se habilitara
una partida específica en el presupuesto ordinario
de
ga<;tos
de
la Conselleria
Adjunta a
la
Pre.<;idencia
dentro
de
los presupuestos generales de la Comunidad
Autóno¡na.
DISPOSICION
FINAL
PRIMERA.·
Se autoriz¡¡ al Gobierno pnra dictar las nonna>
de
desarrollo reglaménta-
rio
de
la presente ley.
DISPOSICION
FINAL
SEGUNDA.-
I~1
presente
ley
entrara
en
vigor al día siguiente de su publicación en el
"Butlletí Oficial
dc
la Comunitat Autònoma de les Illes Balears".
Por tanto ordeno que todos los ciudadanos guarden
e.<;ta
Ley,
y que
los
Tribuna
les
y
las
Autoridad¡:s a las
que
corrcspondan la hagan guardar.
En Palma de Mallorca, a quince de julio
de
mil novecientos noventa y dps.
EL
PRESIDENTE,
Fdo.: Gabriel Cañellas Fons.
El
Conseller Adjunto a la Presidencia,
Ftlo.: Francisco Gilet Girart.
-o-
(366)
LEY
4/1991,
de
15
de
julio, del
Servicio
Balear
de
la
Salud.
Núm.
16407
EL
PRESIDEI'.TE
DE
LA
COMUNIDAD
AUTONOMA
DE
LAS
ISLAS
BALEARES
Sca notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de
la.<;
Islas Balca-
res ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el
articulo 27.2 del Estatuto de Autonomía, tengo a bien promulgar la siguiente
LEY
EXPOSICIÓN
DE
MOTIVOS
L1
Constitución Española incluye dentro de los Derechos y
Debere.>
fun-
damcntales enumerados
en
el Título I. Capitulo
111,
la
protección de
la
salud,
6700
B.
O.
C.
A.
I.
B.
N."
98
15
-
08
-
1992
a cuyo objeto compete a
los
poderes públicos la organización y tutela de
la
sa-
lud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios ne-
cesarios.
A~imismo,
la nueva configuración del Estado
de
la~
Autonomías lleva
consigo, a medida que se desarrolla,
la
necesaria reordenación de
la~
compe-
tencias de
la~
diversa~
Administraciones
Pública~.
Al
cumplimiento del anterior mandato constitucional responde
la
Ley
14/1986,
de
25
de abril, General de Sanidad, cuya estructura fundamental se des-
pliega a través de
un
Sistema Nacional de Salud como conjunto integrada
de
los
diversos servicios de salud
de
las comunidades
autónoma~,
y cuyo objetivo
fundamental esta constituido por
la
protección de
la
salud como
un
derecho ina-
lienable del individuo y de
la
comunidad, con
un
definido protagonisme en el
desarrollo del mismo de
la~
administraciones territoriales
creada~
al
amparo de
la Constitución Española. Al propio tiempo,
la
existencia de medios y recursos
sanitarios pertenecientes a
diferente.~
administraciones
pública~
dificulta el cum-
plimiento adecuado del mandato constitucional, por
lo
que en esta
Ley
se pro-
ponc una organización
in
te
grada y annónica para llevar a efecto con la mayor
eficacia la atención sanitaria integral a
los
ciudadanos, tanto
en
la
vertiente
de
salud pública y prevención de la enfermedad, como en la de
la
asistencia sani-
taria y rehabilitadora de
la
salud individual perd ida, y tanto en
la
de
la
atención
primaria como en la atención especializada y hospitalaria.
Por otra parle, la
Ley
Organica 2/1983, de
25
de febrero, del Estatuto
de
Autonomía para
la~
Isla~
Balcares atribuye a la Comunidad Autónoma de las
Isla~
Balcares competencia exclusiva en materia de sanidad e higiene, asi como
la potestad legislativa,
la
potestad reglamentaria y la función ejecutiva en el ejer-
cicio de la citada competencia, atribuyendo,
a~imismo,
en su artículo
11,
el de-
sarrollo legislativo y la ejecución, en el marco
de
la
legislación búsica del Esta-
do,
de
la coordinación hospitalaria, incluida
la
de la Seguridad Social.
Por ot
ra
parte, el artículo
39
e.~tablece
que
los
consejos insulares, ademas
de las
competencia~
que
les
correspondan como corporaciones localcs, tcndrún
la
facultad de asumir en su ambito territorial
la
función ejecutiva y
la
gcstión
en la medida en que la Comunidad Autónoma de
las
Islas Balcares asuma com-
petencias sobre, entre otr.as, las materias de sanidad e higiene (art. 39.8) y coor-
dinación hospitalaria,
la
de
la
Seguridad Social incluída (art. 39.26). Ademús
la
disposición adicional 4' prevé que el Ayuntamicnto de Formentera pueda asu-
mir, en
el
ambito
de
la
isla, funciones que
el
artículo 3 del Estatuto de Auto-
nomía atribuye a
los
consejos insulares.
En base a lo anteriormente expuesto,
el
Servicio Balear de
la
Salud se
crea como el eje de la reforma sanitaria en Balcares, como el instrumento que
permita
la
unificación de todos
los
esfuerzos, medios y dotacioncs que en el am-
bito de nuestra Comunidad Autónoma de
la~
Islas Balcares sc dirigcn a
la
pro-
tección de
la
salud, con independencia de
la
Administración a
la
que actual-
mente estén adscrites,
al
objeto de poder lograr una sanidad integral y propia
adaptada a
la~
especiales configuraciones
geogrúfica~,
de población y diferen-
ciadora~
que son propias de
las
Islas Balcares.
Por ello, se constituye
el
Servicio Balear de
la
Salud como
un
sistema úni-
co y armonizador de todos
los
recursos, centros, servicios y establecimientos del
amb ito geografico de .Balcares, con
la
meta de conseguir
la
integración, dcscon-
centración, simplificación, racionalización, y en suma, una múxima optimización
de
los servicios sanitarios existentes o futuros, con participación dc
toda~
las
ad-
ministracione.~
territoriales intracomunitarias y
la
correspondiente coordinación
con la Administración del Estado, cstructurandose como una entidad autónoma
con personalidad jurídica propia, a la que se encomienda la gestión de la sani-
dad de
la
Comunidad Autónoma de
las
lsla~
Balcares. Entidad sujcta a
lo
dis-
puesto en
la
Ley 3/1989, de
29
de marzo, de entidades autónomas y emprcsas
pública~
y vinculadas de la Comunidad Autónoma de
las
Islas Balcares, consti-
tuyendose y organizandose con visión dc futuro, en el sentido de preparar y aco-
ger, en su día, las
transferencia~
aún pendicntcs de recibir en matcria sanitaria,
en especial
la~
que
corre.~ponden
a
la
asistencia sanitaria dc
la
Seguridad Social.
No obstante, la reforma que se pretendc ha dc prcvccr de modo paulati-
no y gradual s
u puesta en funcionamiento,
si
se q u iere que pucda ser eficaz, ha-
bida cuenta que supone
un
cambio radical y una profunda transformación dc
todo el sistema sanitario público,
a~i
como
la
ge.~tión
del mismo, por cuya razón
es
importante y necesario regular el proceso gradual de
su
aplicación, que su-
pondní
un
amplio y complejo período hasta la completa y definitiva
a~unción
de los medios, funciones, centros, servicios y establecimicntos sanitarios que,
procedentes
de
las
difercntes Administraciones Públicas con competencias sa-
nitaria~,
se
habran de adscribir e integrar en el sistema sanitario público dc Ba-
lcares, y en concreto en el Servicio de Salud del mismo.
La
finalidad de la presente Ley es, por consiguiente, ordenar el sistema
sanitario
de
Balcares de caracter público e intracomunitario fundamentalmen-
te, y de modo primordial, crear y ordenar el Servicio Balear dc
la
Salud como
Organisme con autonomía en
su
ge.~tión,
y que debera catalizar
la
gestión del
dicho sistema sanitario, por lo que sc hace preciso también delimitar
la~
com-
petencias en el amb ito de las administraciones intracomunitarias con competen-
cia~,
funciones y
re.~ponsabilidadcs
en malcria sanitaria y
de
salud pública, es-
tableciendo el marco instrumental y organizativo en
el
que ha
de
desarrollarsc
y gestionarse aquel sistema sanitario público de Balcares, cuya rcgulación se
completara con
la~
disposiciones dc ejecución y dcsarrollo dc esta
Lcy,
que sc
dicten por
la
Administración de
la
Comunidad Autónoma dc
las
Islas Balcares.
Para la ordenación sanitaria que proponc
la
Lcy,
y para
la
crcación del
Servicio Balear de
la
Salud y la organización del mismo y el dcsarrollo dc sus
funciones y competencias
se
han tcnido en cuenta los principios fundamentalcs
basicos de la
Lcy
General de Sanidad, sobre todo el dc
la
conccpción integral
e integrada
de
la
salud y
la
participación comunitaria
de
los usuarios, organiza-
ciones profcsionales, consejos insularcs y ayuntamientos en
el
desarrollo de
las
funciones
atribuïda~
al Servicio Balear
de
la
Salud.
Por otra parte,
de
acuerdo con
lo
previsto en la citada Ley General de Sa-
nidad y en el Esta
tu
to
de
Autonomía de Balcares se contemplan en la
Ley
pre-
visiones
organica~,
estructurales y de gestión
derivada~
del legítimo ejercicio de
autoorganización de la Comunidad Autónoma de
la~
Isla~
Balcares y en espe-
cial
la~
derivadas de
la
Ley de consejos
insulare.~.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Objeto.
Esta
Ley
tiene por objeto la ordenación del sistema sanitario de Balcares,
con el
fin
de hacer efectivo el derecho a
la
protección de la salud prevista en
el
artículo
43
y concordantes de
la
Constitución, así como
el
desarrollo de
las
competcncias en malcria sanitaria que
se
atribuyen a la Comunidad Autónoma
de
la~
Islas Balcares en
la
Ley
Organica 2/1983, de
25
de febrero, del Estatuto
de Autonomia
de
la
misma.
Arlículo
2.-
Principios generales.
La
ordenación del sistema sanitario de Balcares
se
ajusta a
los
siguientes
principies generales informadores:
-Concepción integral e integrada del sistema sanitario.
-Racionalización y eficacia de
la
gestión sanitaria.
-Descentralitzación y desconcentración
de
la
gestión.
-Aprovechamiento óptimo de
los
recursos.
-Sectorización de
la
atención sanitaria.
-Participación comunitaria.
-Atcnción sanitaria a la población, con respeto en todo
ca~o
a la digni-
dad y derechos de cuantas
persona~
la reciban.
-Promoción de
la
salud y
la
prevención de
la~
enfennedades.
-
La
univcrsalización para todos
los
ciudadanos residentes en la
C.A.I.B.
-Educación sanitaria.
-Protccción del Medio Ambiente.
-
La
información sanitaria
de
los derechos y obligaciones de
los
usuarios
de la sanidad.
-
La
actuación armónica, eficiente y coordinada del Sistema Sanitario.
-Superación de
las
desigualdades territoriales o sociales para
la
presta-
ción de
los
scrvicios sanitarios.
Arlículo 3.- Sistema sanilario público.
A
los
efcctos dc esta
Ley,
sc entiende por Sistema Sanitario Público el con-
junto de órganos, servicios, centros, establecimientos y prestaciones
sanitaria~
re-
lativos a
la
protccción dc
la
salud y a
la
atención sanitaria de
la
población en
Balcares, constituido por:
A) Los propios de la Comunidad Autónoma en el momento de
la
pro-
mulgación de esta
Ley.
B)
Los
pcrtenecientes a
los
consejos insulares.
C)
Los
pertenecientes a
las
corporaciones locales.
D) Los pertenecientes a
la~
entidade.~
gestora~
de
la
Seguridad Social, que
le
scan transferides en su momento, o cuando
a~i
se establezca mediante con-
veniu suscrito al efccto;
mientra~
tanto
lo
seran a efectos de coordinación
hospitalaria.
E)
Cualcsq uicra o tros cent ros, servicios y establccimientos de protección
de
la
salut! y dc atención sanitaria y socio-sanitaria, no incluidos en
los
parrafos
antcriorcs, que pucda crear o recibir por cualquier título
la
Comunidad Autó-
noma dc
las
lslas Balcares.
F)
lgualmcntc quedaran incorporades los pertenecicntes a
otra~
entida-
dcs públicas o privadas
vinculada~
a
los
servicios sanitarios de la Comunidad Au-
tónoma en virtud dc convcnios, conciertos o por cualquier otra fórmula jurídi-
ca, en tanto que dichas fónnulas !engan vigcncia y en
los
términos que
la~
mis-
mas establczcan.
G)
Y,
en general, cuanto
sc
encuentren comprcndidos en
el
ambito de
competcncias del Gobierno de
la
Comunidad Autónoma de
la~
lslas Balcares y
de
las
dcmas administracioncs
pública.~
intracomunitarias.
TÍTULO
li
DEL SERVICIO
BALEAR
DE
LA
SALUD
CAPÍTULO I
NATURALEZA
Y OBJETIVOS
Artículo
4.-
Creación del Servicio.
Se crea el Servicio Balear dc
la
Salud, a
los
cfectos de
la
adccuada orde-
nación del Sistema Sanitario de
la
Comunidad Autónoma de
las
Islas Balcares
y de la cjccución de cuantas funciones
lc
vengan
atribuïda~
en la presente
Ley
y en sus disposicioncs dc desar rollo, así como en
la
normativa estatal basica que
sea dc aplicación.
Arlículo 5.- Nalurale-la.
1.
El
Scrvicio Balcar dc
la
Salud
es
un
en te pública dc caractcr autónomo
dotado dc personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene plena capaci-
dad para actuar para d cumplimicnto dc sus fines, y que sc rige por los precep-
tos de esta
Ley,
sus disposicioncs complementarias y dc desarrollo y
norma.~
concordantes.
B.
O.
C.
A. I. B.
N."
98
15
-
08-
1992
6701
2.
Queda adscrito a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad Social
del
Go-
bie
rno Balear.
Artículo 6.- Finalidades.
Los
objetivos fundamentales del Servicio Balear
dc
la
Salud son:
-Conseguir
la
efectividad del dcrecho de la población a rccibir una aten-
ción
sanitaria adecuada.
-La integración de las acciones rclativas a
la
promoción, protección de
la
salud, y
a~istencia
sanitaria de
la
población
en
general.
La
integración y coordinación de todos
los
recursos públicos sanitarios
existentes en
las
Islas
Balcares, así como de
los
recursos sanitarios privados,
mientra~
tengan
una
relación jurídica normalizada,
tal
y como
se
establece
en
el
artículo
3,
parrafo E de
la
presente
Ley
para lograr
la
mejor utilización po-
sible de
los
recursos disponibles.
-
La
adecuada distribución
de
los
recursos sanitarios
en
todo el territorio
de
Balcares, tendien
do
a conseguir
la
mejor distribución
de
los
medios econó-
micos
y de financiación
de
caracter pública destinados o afcctos
al
sistema
sa-
nitario pública.
IA1
desconcentración de
la
gcstión, para acercar
al
maximo
posible
la
atención sanitaria a
los
ciudadanos, así
como
la
participación comunitaria a tra-
vés
de
las
diversas entidades representativas de los intereses tcrritoriales, sacia-
les
y profesionales. .
-Impulsar
la
docencia y
la
invcstigación científica
en
el
amhito
de
Ja
salud.
Arlículo 7.- Funciones.
I. Para
la
consecución
dc
sus objetivos,
el
Servicio Balear de Salud, en
el
marco de las directriccs y prioridades de
la
política sanitaria general, y
dc
con-
formidad
con
los
criterios generales establccidos en
la
planificación sanitaria
correspondientc, Jesarrollara
las
siguientcs funciones:
1.1.
La
ordenación, programación e inspección sanitaria en
la
doble
ver-
ticnte preventiva y asistencial.
1.2.
L'\
coordinación y distribución
dc
los
recursos económicos afcctos a
los
servicios y prestaciones que configuran
el
sistema sanitario de cobertura
pú-
blica de
la
Comunidau Autónoma de
las
Islas
Balcares.
1.3.
La
gestión y administración dc
los
centros, servicios, cstablecimientos
y prestacioncs
del
Servicio Balear
de
la
Salud,
en
aplicación
Jc
lo
Jispuesto
en
Ja
presente
Lcy.
2.
El
ejercicio
de
las
funciones a que
sc
refieren·
los
parrafos
1.2
y
1.3
dd
apartada anterior,
el
Scrvicio Balear de
la
Salud podní desarrollarlas:
2.1.
Directamcnte y a través de
en
tes
de
él
dcpendientcs, dotados o
no
Jc
personalidad jurídica propia, que puedan crearse al efccto, bajo fónnulas de
dc-
recho púhlico o de dcrecho privado.
2.2.
E~tableciendo
acuerdos, convenios, u otnts
fórmula.~
dc
gcstión inte-
grada o compartida
con
otras cntidades públicas o privadas, cncmninadas a
una
óptima coordinación y
al
mcjor aprovechamicnto de
los
recursos sanitarios
dis-
ponibles,
en
los
ténni
nos
que
se
establecen en dichas fónnulas.
3.
La
creación de entes bajo
la
dependencia del Servicio Balear de
la
Sa-
lud,
prevista
en
el
parrafo
2.1
del apnt1ado anterior, habní Jc ser autorizado por
dccisión del Consejo de Gobkrno, a propuesta del Conseller de Sanidad y
Se-
guridad Social.
Cualquiera otra
forma
de gestión prevista
en
el
apartado 2
del
present.::
articulo precisara
dc
la
autoriz.ación
del
Conseller
de
Sanidad y Scguridad
So-
cial,
sin
pcrjuicio
de
su
aprobación por
el
Conscjo
dc
Gohicrno
en
su
caso.
Articulo 8.- Aclividades.
El
Servicio Balear de
la
Salud para
llevar
a término
las
funciones que
se
lc
encomicndan
en
el
articulo anterior, realizaní
las
actividadcs siguicntes:
A)
DcS<mollo
de programas
dc
educación sanitaria y promoción de
la
:;alud.
B)
Prcstación de
una
atención primaria de
la
salud y
de
una
atenci<ln
cs-
pecializada y hospitalaria.
C)
Programas de orientación y planificación familiar.
D)
J>Janificación,
promoción y
pr.::stación
de
servicios de salud mental.
E) Desarrollo
de
los
programa.~
dc
atención a
los
grupos de mayor
riesgo
y programas cspecíficos de protección dc
los
factores
dc
ricsgo, así como
los
di-
rigides a
la
prcvención
dc
dcficicncin.~
congénitas o
adquirida~.
F) Promoción y mcjora
de
la
salud labora
I.
G) Fonnación y pcrfeccionamiento continuada dc
los
profcsionales
sanitarios.
H)
Ev¡¡luación,
control y mejora
dc
la
calidad de
totlns
las
prcstacioncs
que
tenga encomendadas.
I)
Rccogida, difusión y control
de
Ja
infonnación cpidcmiológica general
y específica.
J) Fomento
de
la
docencia y de
Ja
inve.~tigación
científica
en
rcbción
con
los
problemas
dc
salud.
K)
Atcnción sanitaria en catastrofcs
en
coordinación
con
los
servicios de
protccción
civil.
L)
Cualquier otra actividad relacionada
con
la
protección y mejora
dc
la
salud.
M)
Colaboración,
en
su
caso,
en
la
vigilancia
de
los
sistemas de
S<mea-
miento, abastccimiento
de
agua, elíminación y tratamiento
de
los
resíduos
sóli-
dos
y líquidos, control
de
la
contaminación atmosférica, dc
las
aguas
marinas y
de
las
playas, y
de
la
adecuación dclmcdio ambiente y
la
salud
en
todos
los
am-
bitos
de
la
vida.
N)
Colaboración,
en
su
caso,
en
la
promoción y mcjora de las actividadcs
de
veterinari a y farmacia de salud pública
con
especial atención al control sani-
tario y prevención de
los
riesgos para
la
salud derivados de
.los
productos
alimenticios.
CAPÍTULO
11
ESTRUCTURA
Y ORGANIZACIÓN
Articulo 9.- Organos de Dirección y Participación.
Los
órganos superiores del Servicio Balcar de
la
Salud
son:
a)
De
Dirección y Gestión:
El Consejo
de
Administración.
-El Director Gerente.
b)
De Participación:
El
Consejo de Salud de Balcares.
Articulo 10.-
El
Consejo de Administración.
I.
El
Consejo de Adrninistración, órgano superior de gobierno y represen-
tación del Servicio Balear de la Salud estara integrada por
los
siguientes
miembros:
a)
El
Conseller de Sanidad y Seguridad Social, que sera
su
Presidente.
b)
El
Director General
de
Sanidad, que sera
su
Vicepresidente primera.
e)
El
Director Gerente del Servicio Balear
de
la
Salud, que sera
su
Vice-
presidcnte segundo.
d)
Un
Vocal designada por cada
uno
de
los
consejos insulares.
e) Tres Vocales designados por
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad
Social.
f)
El
Secretaria General del Servicio Balcar
de
la
Salud actuara
como
Se-
cretari o
del
Consejo de Administración
con
voz
y
sin
voto.
2.
En
caso de reestructuraciones que modifiquen la actual estructura de
los
órganos integra dos
en
el Consejo de
Admini~tración,
por el Gobierno
de
la
Comunidad Autónoma se dispondra
lo
pertinente para determinar quienes asu-
men
la
rcpresentación que determine
la
integración
en
este Consejo
de
Administración.
Articulo
Il.-
Atrihuciones.
Corresponden
al
Consejo de Administración
las
siguientes atribuciones:
A)
Fijar
los
criterios dc actuación del Servicio Balear de
la
Salud, de
con-
fonnidad
con
las
directrices de
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad
Social,
y
estableccr
los
criterios para
la
coordinación de todo
el
dispositiva sanitario de
canícter público, o colaborador
de
éste, dent
ro
del arnbito de
competencia~
ges-
tionada~
por el Servicio Balear
de
la
Salud, así corno adoptar
la~
medidas
ne-
ccsaria.~
pura
la
rnejor
ejecución y desarrollo de
las
mi~ma~.
B)
Aprobar y elevar a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad
Social
el
an-
teproyecto de presupuesto anual del Servicio Balear de
la
Salud, y entes de
él
dependientes, para
su
tra!llitación por aquélla,
de
confonnidad con las
previsio-
nes
al
respecto de
la
Ley
1/1986,
de
finanza~
de
la
Comunidad Autónoma de
las lslas Balcares.
C)
Aprobar
el
programa anual de inversiones, y elevar los prograrnas de
actuación, proyectos de planes, obras y servicios a
la
Conselleria
de
Sanidad y
Scguridad Social.
D)
Aprobar la Memoria anual de
la
gestión del Servicio Balear de
la
Sa-
lud,
que scra enviada al Parlamento para conocimiento de los grupos par-
lamentaries.
E)
Elevar a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad Social
la
solicitud
de
autorización para forrnalizar convenios y concicrtos para
la
prestación de
servi-
dos, así como para el establecimiento
de
fónnulas
de
gestión
dc
cualquier tipo,
scgún
las
previsione.'l
que al efecto se
e.~tablecen
en
el
Artículo
7.2
y
7.3
de
la
presente
Ley.
F)
Elaborar y elevar a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad
Social,
para
su
aprobación por ésta,
el
Reglamento del Servicio Balear de
la
Salud y adoptar
las
medidas necesarias para el
de.~arrollo
del
mismo.
G)
Autorizar los contratos necesarios para
el
cumplimiento de
sus
fines.
H)
Proponer a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad Social, para
su
apro-
bación
por ésta, la relación
de
puestos de trabajo del Servicio Balear
de
la
Salud.
I)
Presentar a
la
Conselleria citada, para
su
aprobación por el Consejo del
Gobierno Balear a propuesta de ésta,
los
precios y tarifas correspondientes por
la
prestación de
servicio.~
que deban ser facturades,
así
corno
su
modificación
y
revisió
n.
J) Decidir
el
ejercicio de acciones ante
los
órganos judiciales, interponer
recursos administratives y rcsolver aquellos que
se
interpongan contra
la~
reso-
lucioncs del Director Ge rente.
K)
Proponer a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad Social, para
su
au-
torización por ésta,
la
de
legación
de funciones en
los
ca~
en
que resulte ne-
cesari o para
el
buen funcionamiento del Servicio Balear de
la
Salud.
L)
Formular
el
anteproyecto del Plan de Salud de
la
Comunidad Autóno-
ma
dc
las
!sia~
Balcares, y e levarlo a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad
So-
cial
a
los
efectos pertinentes.
LL)
Proponer a
la
Conselleria de Sanidad y Seguridad Social, a
los
efec-
tos
que
por ésta
se
consideren oportunos, proyectos normativos relativos a
cue.~
tiones comprendidas
en
el
ambito de
cornpetencia~
del Servicio Balear
de
la
Sal u
d.
M)
Proponcr a la Conselleria
de
Sanidad y Seguridad
Social
el nombra-
miento y cesc
de
los
miembros de
los
Consejos de Dirección de
la~
areas
de
Sa-
lud
y
Je
los
Gerent
es
de
las
misma.~,
a~í
como de
los
miembros de
los
Consejos
dc
Salud
del
Scrvicio Balear de
la
Salud, a propuesta de
los
respectives orga-
6702
B.
O.
C. A
I.
B.
N."
98
15
-08 -1992
ni~mos
y entidades con representación
en
aquéllos, en su caso.
N) Cualquier
otra
no atribuïda a otros órganos del Servicio Balear de la
Salud, y que
lc
pueda corresponder legal o reglamentariamente.
Artículo
12.-
Régimen
de
runcionamiento.
L El Consejo
de
Administración se reunira en sesión ordinaria al menos
una vez al trimestre, y también siempre
que
lo convoque su Presidcnte, o cuan-
do
lo soliciten, al menos, la tercera
parle
de
sus miembros.
En
este último su-
puesto, entre la petición y la reunión del Consejo no debenín transcurrir mas
de quince
día.~.
2. El funcionamiento del Consejo
de
Administración
se
regira
por
lo dis-
puesto en la presente Ley y disposiciones
que
la desarrollen y
por
lo previsto en
el Capítulo U del Título I de la Ley
de
Procedimiento Administrativo.
3. El Consejo
de
Administración elaborara su Reglamento
de
funciona-
miento interno,
que
someterii a la aprobación
de
la Conselleria dc Sanidad y Se-
guridad Social.
4. El Presidente del Consejo
de
Administración es
el
represcntante legal
del Servicio Balear de la Salud y
de
su Consejo
de
Administración, y ningún
otro
miembro
de
éstc podrii irrogarse su representación
en
ningún caso, salvo
expresa autorización del Presidcnte.
Artículo 13.- El Director Gerente.
I.
El Director-Gercnte del Scrvicio Balear
de
la Salud asume
Ja
dirección
y gcstión del Organismo, con sujcción a las dircctriccs y acuerdos cmanados del
Conscjo
de
Administración y
de
su Presidcntc.
2. El nombramiento y cesc del Director-Gcrentc
se
acordaní
por
Decreto
del Consejo dc Gobierno
de
la Comunidad Autónoma
de
las
lsla.~
Balcares, a
propuesta del Conseller de Sanidad y Seguridad
Social
3.
El
cargo
dc
Director-Gercntc se desarrollaní en régimen
dc
dcdicación
exclusiva.
Articulo
14.-
Funciones.
I.
Corresponden
al
Din:ctor-Gerentc las siguicntt:s funciones:
A)
Cumplir y hacer cumplir las disposicioncs que regulan la actuación del
Servicio Balear
de
la Salud y los acuerdos adoptados
por
el
Consejo
de
Admi-
nistración,
en
la.~
malcria.~
que
son
de
su compctencia, así como los
dc
la Con-
selleria de Sanidad y Seguridad Social,
en
su caso.
B) La gestión
de
los recursos humanos, económieos y materiales
del
Ser-
vicio Balear
de
la
Salud, con sujcción a los critcrios emanados del Consejo de
Administraeión,
a.~umiendo
las
funcione.~
dc la Jefatura Superior
de
Personal.
C)
La
claboración y prcscntación al Consejo
de
Administración
de
los an-
teproyectos
de
presupuestos, memorias, programas
de
actuación y planes
de
in-
versiones, obras y scrvicios del Servicio Balcar de la Salud, así como el antepro-
yecto del Plan de Salud
de
Ja
Comunidad Autónoma de las
lsla.~
Balcares.
D)
La
preparación y cjccución
de
los acuerdos del Consejo
de
Ad-
ministración.
E)
Autorizar los pagos y gastos del Servicio Balcar de la Salud, tle con-
formidad con
lo
previsto
en
la Lcy
1/1986,
de
5
de
febrero, de finanzas de
la
Comunidad
Autónoma
de
las lslas Balcares.
F)
Las atribuciones
que
pucdan
serie delegadas
por
el Consejo de
Administración.
2. El Dircctor-Gercnte
podra
tlclcgar funciones espccíficas, prcvia autori-
7A1ción
del Consejo
de
Administración del Scrvicio Balcar
de
la Salud.
Artícnlo 15.-
ta
Secretaría General.
Ba
jo
la dcpendencia
del
Dircctor-Gcrcnte, la Sccretaría General
def
Ser-
vicio Balcar de la Salud integrara todas las unidadcs y servicios atlministrativos
pertenecientcs
al
organisme, dc acuertlo con la estructura
que
reglamentaria-
mente se establc7.ca.
Tendní
las funciones
relativa~
a la gestión cconómica y atl-
ministrativa propias del Scrvicio Balear
dc
la
Salud
que
lc
scan encomcndatlas.
Artículo 16.-
El
Consejo de Salud.
Su
composición.
1.
El Conscjo
de
Saludes
el órgano superior
de
pmticipación comunitaria
del sistema sanitario público tle la Comunidad Autónoma de las ls las Balcares.
2. Estara integrado
por
los
siguiente.~
micmbros:
A)
El
Conseller
de
Sanidad y Scguridad Social, o la persona
en
quien
úe-
legue,
que
ostentara la Presidcncia.
B) Seis Vocales en represcntación
dc
la
Atlministracíón
de
la Comunitlatl
Autónoma, designades
por
el Gobicrno de Balcares a propuesta del
Consclkr
de
Sanidatl y Seguridad Social, uno de
los
cuales sení
el
Director-Gcr.:nte del
Servicio Balear de la Salud.
C)
Dos vocales rcpresentantcs de cada uno de los Conscjos Insulares.
D)
Un
vocal representant..:
dc
los ayuntamientos por cada una de las arcas
dc
salud.
E)
Cuatro
Vocales reprcsentantes
dc
las organizaciones empresari ales con
implantación
en
la Comunidad Autónoma elcgitlos de acucrdo con el criterio
establecido
en
la disposición atlicional sexta del Estatuto de los Trabajadorcs.
F)
Cua
tro Vocales
repre.~entantes
tic las organizacioncs sintlicalcs mas rc-
presentativas
de
la Comunidatl
Autónoma
en
el ambito sanitario.
G)
Sc
is
vocales en rcprcscntación tle los Colcgios l'rofcsionalt::s tic Médi-
cos, Farmacéuticos, Vetcrinarios, Psicólogos, Odontólogos y Ayutlantes Técni-
cos Sanitarios,
propue.~tos
uno
por
cada colegío.
H)
Un
vocal en rcprcsentación tic los usuarios, dcsígnados
por
las orga-
nizaciones o
a~ociacioncs
de consumidores con implantación en la Comunitlad
Autónoma.
I)
Un vocal representant e
de
la Real Academia
de
Medicina y Cirugía
de
Balcares.
Un
vocal
repre.~entante
de
la Academia
de
Cíencias Médicas
en
Ca-
taluña y Balcares (Academia Médica Balear).
J)
Un
Vocal representantc
de
la Universidad
de
la~
Isla~
Balcares.
K)
El Secretario,
que
scra
un
funcionario técnico del Servicio Balear de
la Salud designado
por
el Conseller
de
Sanidad y Seguridad Social, con voz y
sin voto.
3.
El nombramiento
de
los Vocales se
hara
por
el Presidentc del Gobier-
no balear a propuesta
de
las entidades
re.~pectiva.~.
4.
Las vacantes que
se
produzcan
en
el Consejo
de
Salud de
la~
Isla~
Ba-
lcares se cubriran
en
la forma y proporción
prevista~
en
los apartados anterio-
res, si
a.~í
procedc.
Articulo 17.- Funciones.
Al Consejo
de
Salud
lc
corre.~ponden
fundamentalmente funciones de
a.~
soramiento y consulta.
Tendra
las siguientes
atribucione.~:
l.
Propiciar la colaboración y participación ciudadanas
en
el
Servicio Ba-
lear de la Salud, con objeto
dc
que
las actuaciones
de
éste
se desarrollen
en
aten-
ción a
la~
necesidades
social<!s,
a las posibilidades
económica~
del sistema pú-
blico sanitario y a las prioridades
que
se establezean.
2.
Conocer e informar la Memoria anual del Scrvicio Balear
de
la Salud.
3.
Conocer e informar el anteproyecto del Plan
de
Salud
de
la Comuni-
dad Autónoma
de
Balcares.
4. Asesorar
al
Consejo de Administración del Servicio Balear de la Salud,
cuando aquél
lo
solicitc.
5.
Formular propuestas o sugerencias
al
Consejo
de
Administración del or-
ganismo,
en
relación con cuestiones propias
de
la atención sanitaria de la
població
n.
6.
Cualesquiera otros
que
les puedan
ser
atribuidos.
Arlículo 18.- Régimen de funcionamiento.
1.
El
Conscjo tic Salud dc Balcares
debení
rcunirsc como mínimo una vez
cada seis mescs y cuando
lo
acucrdc su Prcsidcntc, bien a iniciativa propia o
bicn a solicitutl dc un tcrcio
de
los vocalcs.
2.
El Conscjo dc Salut! de Balcares potlrii
crear
las comisiones técnicas y
grupos
de
trabajo que considere precisos en orden al adecuado desarrollo de
sus cometitlos.
3.
Los acucnlos sc adoptaran
por
mayoría absoluta
de
los miembros pre-
sentes o reprcscntados dcbidamcnte, en la reunión.
4.
El Consejo tle Salud
podra
establecer normas para su funcionamiento,
que
habran
de
ser
autori7"1.das por la Conselleria
de
Sanidad y Seguridad SociaL
5.
Los gastos